襄陽市綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2015年全市建筑節(jié)能工作意見》的通知
作者：未知
發(fā)布時(shí)間： 2016-08-29 瀏覽次數(shù)：0
各縣（市）區(qū)人民政府，市綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為全面完成湖北省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃，不斷提升建筑節(jié)能工作水平，經(jīng)研究，制定《2015年全市建筑節(jié)能工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2015年5月13日
襄陽市綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年5月25日印發(fā)
2015年全市建筑節(jié)能工作意見
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”規(guī)劃的謀劃布局之年，承上啟下，任重而道遠(yuǎn)。2015年，全市的建筑節(jié)能工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)中心”、“四個(gè)襄陽”建設(shè)的主線，落實(shí)“綠滿襄陽”生態(tài)文明建設(shè)總要求，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，確保我市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、工作目標(biāo)
全市新增建筑節(jié)能能力6.67萬噸標(biāo)煤；發(fā)展綠色建筑71萬平方米，其中取得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)22萬平方米，省級(jí)認(rèn)定49萬平方米，組織申報(bào)和實(shí)施1個(gè)綠色示范生態(tài)城區(qū)，2個(gè)綠色建筑集中示范小區(qū)，3個(gè)高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目示范；可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬平方米；實(shí)施既有建筑節(jié)能改造面積24萬平方米?？h（市）區(qū)中心城區(qū)居住建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。應(yīng)用和使用太陽能熱水系統(tǒng)和同層排水系統(tǒng)。鞏固“禁實(shí)”成果，縣以上城市城區(qū)新型墻材占比達(dá)到90%，新墻材應(yīng)用率達(dá)到96%；散裝水泥供應(yīng)量760萬噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量500萬立方米，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量2萬噸。
二、主要任務(wù)
為完成以上工作目標(biāo)，著力做好以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。從今年開始，縣城城區(qū)新建居住建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，各地政府及其建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)房建工程在施工階段和預(yù)(銷)售階段對(duì)節(jié)能措施信息的公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（二）進(jìn)一步規(guī)范新墻材行業(yè)發(fā)展。根據(jù)各縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源狀況，把“禁實(shí)”工作與新型墻材發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，研究制定新型墻材發(fā)展的技術(shù)政策。重點(diǎn)培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模合理、質(zhì)量穩(wěn)定的新型墻材骨干企業(yè)，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。以新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作為抓手，對(duì)現(xiàn)有墻材企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于“湖北省新型墻體材料目錄”的產(chǎn)品給予大力扶持，積極引導(dǎo)新型墻材企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于“湖北省新型墻體材料目錄”的產(chǎn)品。
（三）加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。襄陽市區(qū)要在近幾年示范工作取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)提高居住小區(qū)、公益性建筑、保障性住房以及大中型公共建筑太陽能光熱和淺層地能應(yīng)用率，強(qiáng)制推廣太陽能熱水系統(tǒng)、同層排水系統(tǒng)在居住建筑和公共建筑中的應(yīng)用，打造襄陽“綠能建筑城”。市城建委、市財(cái)政局要做好迎接國家和省里組織的“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，驗(yàn)收材料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于6月底前報(bào)送省住建廳和省財(cái)政廳。
（四）大力發(fā)展綠色建筑。持續(xù)深入開展以“綠滿襄陽”為主題的綠色建筑行動(dòng)，完善推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策和約束機(jī)制，逐步將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)由推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制實(shí)施。在項(xiàng)目立項(xiàng)、城市規(guī)劃、土地出讓、工程設(shè)計(jì)等方面，研究制定支持綠色建筑發(fā)展的相關(guān)政策措施，以政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政監(jiān)管等手段引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體行為，營造有利于綠色建筑發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力。
2015年6月1日起，襄陽市中心城區(qū)（二廣高速公路、福銀高速公路和規(guī)劃的襄陽東外環(huán)圍合的范圍加上隆中風(fēng)景區(qū)、普陀堰風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)）新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑以及保障性住房必須按照《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件》（試行）（相當(dāng)于一星級(jí)）及以上星級(jí)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案。各類社會(huì)投資的大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米及以上）和規(guī)劃批準(zhǔn)面積20萬平方米以上的居住區(qū)必須按照《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件》（試行）出具土地出讓規(guī)劃條件，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案。對(duì)已取得土地出讓、尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，有條件按照《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件》（試行）實(shí)施的，必須按照《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件》（試行）進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案。東津新區(qū)今年上半年須向省住建廳申報(bào)綠色生態(tài)示范城區(qū)。各地應(yīng)按照省住建廳印發(fā)的《關(guān)于開展綠色建筑省級(jí)認(rèn)定工作的通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施，普及一星級(jí)綠色建筑，使建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)自覺實(shí)施綠色建筑省級(jí)認(rèn)定，應(yīng)實(shí)施省級(jí)認(rèn)定的項(xiàng)目未達(dá)到或未執(zhí)行省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件的，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審均不得審查通過。在開展省級(jí)認(rèn)定的同時(shí)，積極組織實(shí)施國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升綠色建筑發(fā)展水平。同時(shí)，建立健全和完善實(shí)施高星級(jí)綠色建筑的支持和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)按照二星級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、實(shí)施，面積在10萬平方米以上的建筑項(xiàng)目或小區(qū)，市政府決定給予墻革基金和散裝水泥基金全額返退的獎(jiǎng)勵(lì)，并從省、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)節(jié)能資金中適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）開展既有建筑節(jié)能改造示范，建立既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制，完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。在用能監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)辦公建筑等既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工作，通過培育建筑節(jié)能服務(wù)體系，結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施多樣化的居住建筑節(jié)能改造，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造。相關(guān)部門要開展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。將縣（市、區(qū)）能耗監(jiān)測(cè)項(xiàng)目納入全市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，重點(diǎn)開展以既有建筑節(jié)能改造為主、能源審計(jì)為改造依據(jù)、分項(xiàng)計(jì)量為主要評(píng)價(jià)手段的節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，形成以能源審計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、分項(xiàng)計(jì)量及能效測(cè)評(píng)相結(jié)合的工作推廣模式。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、醫(yī)院、校園建設(shè)工作。
（六）加快綠色建材發(fā)展，推廣應(yīng)用建設(shè)新科技。繼續(xù)鞏固“禁實(shí)”成果，防止粘土磚生產(chǎn)反彈現(xiàn)象發(fā)生。各地要加強(qiáng)新型墻材的監(jiān)管，開展綠色建材認(rèn)定與推廣工作，推進(jìn)新型墻材及節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，研究調(diào)整新型墻材目錄，淘汰落后產(chǎn)能和低劣材料，提升新型墻材和節(jié)能材料的品質(zhì)。規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥發(fā)展基金的征收、返退和使用管理，發(fā)揮基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用。積極推動(dòng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展，重點(diǎn)抓好水泥企業(yè)與農(nóng)村地區(qū)的“推散”，提高產(chǎn)品散裝率和工程應(yīng)用率。加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋、高效能預(yù)拌混凝土的應(yīng)用，推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。繼續(xù)抓好建設(shè)科技成果的推廣應(yīng)用，對(duì)同層排水系統(tǒng)、被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)、自保溫一體化墻材等新技術(shù)、新工藝要大力應(yīng)用和使用，充分發(fā)揮建設(shè)科技在建筑節(jié)能工作中的科技引領(lǐng)作用，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的縱深發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任制度。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，按照省政府與市政府簽訂的《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和工作質(zhì)量。加強(qiáng)《民用建筑節(jié)能條例》和《湖北省民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、建筑能效標(biāo)識(shí)等建筑節(jié)能知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等專業(yè)人員及主管部門統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平和工作質(zhì)量，保障建筑節(jié)能工作順利開展。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保“十二五”建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年是完成“十二五”建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)任務(wù)的收官之年，各級(jí)政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊“短板”，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，市綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與墻材革新目標(biāo)責(zé)任考核制度，確保全面完成“十二五”建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
